2018年7月11日美國政府發(fā)布了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施。8月2日美國貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。
對此，商務(wù)部8月3日晚間一連發(fā)了三個公告，針對美方加征關(guān)稅的行為作出回應(yīng)，決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%-5%不等的關(guān)稅。
商務(wù)部指出，美方的措施肆意違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則和國際義務(wù)，進一步侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，嚴重威脅中方經(jīng)濟利益和安全。對美國持續(xù)違反國際義務(wù)對中國造成的緊急情況，為捍衛(wèi)中方自身合法權(quán)益，中國政府依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則，對原產(chǎn)于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。如果美方一意孤行，將其加征關(guān)稅措施付諸實施，中方將即行實施上述加征關(guān)稅措施。
其中最值得注意的是中國對原產(chǎn)地為美國的稅則號41015019的重量＞16公斤的整張生牛皮加征5%的關(guān)稅。眾所周知，美國是世界上最大的生牛皮出口國，而中國是世界上最大的生牛皮進口國，統(tǒng)計資料顯示，中國進口生牛皮的數(shù)量中有近50%的比重來自美國，而在稅則號為4101的生牛皮大類中41015019又以絕對的數(shù)量優(yōu)勢成為中國制革企業(yè)進口量值最大的生牛皮品類。
根據(jù)中國皮革工業(yè)信息中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年中國共進口稅則號41015019的重量＞16公斤的整張生牛皮29,658,902張，價值1,702,660,557美元，其中從美國的進口數(shù)量達到13,753,298張，占比46.37%價值891,886,164美元，占比52.39%。目前中國對原產(chǎn)自美國的該稅則號加征關(guān)稅幅度為5%，如果按照2017年的進口量值計算，中國的制革企業(yè)將額外需要繳納44,594,308美元的巨額關(guān)稅，這對市場本不景氣的制革企業(yè)來說無異于雪上加霜。以我國福建某大型鞋面革的進口數(shù)據(jù)為例，2018年6月該企業(yè)共進口美國該類生皮78,340張，價值4,902,326美元，如果加征關(guān)稅開始正式實施，該企業(yè)每月需要額外繳納的關(guān)稅245,116美元！
為了解中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，中國皮革行業(yè)生牛皮的進口情況，中國皮革工業(yè)信息中心調(diào)取了2017年以來中國進口美國41015019的重量＞16公斤的整張生牛皮的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)在進入2018年以來，受到各方面因素的綜合影響，中國進口美國該類生牛皮的數(shù)量呈現(xiàn)出緩慢下跌趨勢，并且在需方市場不旺盛的影響下，美國生牛皮的平均出口單價也不斷下挫，已接近2008年時的最低點。
不僅僅是生牛皮，我們看到中國進口藍濕牛皮最大類目41041111全粒面未剖層或粒面剖層藍濕牛皮此次也位列加征了5%的關(guān)稅名單其中。2017年中國共進口該類藍濕牛皮296,290,163千克，價值807,059,179美元，其中從美國的進口數(shù)量達到54,112,340千克，占比18.26%價值202,933,462美元，占比25.14%。如果按照2017年的進口量值計算，中國的制革企業(yè)將額外需要繳納10,146,673美元的巨額關(guān)稅。下圖為2017年1~2018年3月中國進口美國41041111全粒面未剖層或粒面剖層藍濕牛皮量值趨勢。
然而，這僅僅是加稅名單中設(shè)計皮革行業(yè)的冰山一角，根據(jù)中國皮革工業(yè)信息中心的統(tǒng)計，此次對美國產(chǎn)品加稅共涉及皮革行業(yè)96個8位稅則編碼的產(chǎn)品，范圍涉及皮革化工、生皮、成品革、箱包、服裝、鞋靴甚至機械等各個領(lǐng)域。其中加稅5%的主要產(chǎn)品均為各類原料皮，加稅10%的主要是勞保鞋靴和鞋靴零件，加稅15%的主要產(chǎn)品是部分裘皮、箱包、橡塑鞋靴產(chǎn)品，加稅25%的涉及各種皮革鞣料、藍濕革、大部分箱包、大部分鞋靴及鞋革機械產(chǎn)品。具體名單詳見下表。
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